農曆大年初五，冷雨連綿，亞洲最大郵輪「海洋迎風號」在春寒中載著近七百名大陸旅客駛抵基隆港，幾十部遊覽車浩浩蕩蕩，帶著這批號稱史上最大的陸客團到台北一日遊。
「我本來沒想過來台灣，但因為言承旭，我來了，原來，台灣這麼好玩、好吃，繁華、便宜，人情味又濃，我下次還會再來。」一群日本師奶圍著台灣導遊陳俊中嘰嘰喳喳、感動莫名地說。
然而，這一切又似乎只是一時的熱潮，新聞吵個幾天，不是煙消雲散，就是後繼無力。
行政院將今、明兩年定為「旅行台灣年」，計畫投入新台幣十億元，以二○○九年來台旅客四百二十五萬為目標，預計創造觀光外匯收入一千九百二十一億元。
觀光客倍增計畫 不斷受挫
然而，二○○四年政府也曾推出「五年五百萬觀光客倍增計畫」，預定二○○八年來台旅次可達到五百萬人次，二○○七年的觀光目標人次則為四百萬；去年初，交通部將來台旅客下修為三百七十五萬人次。結果，去年來台旅次僅為三百七十一萬六千人次，修正後的觀光旅次目標仍未達成。
觀光業者估算，若以每名旅客來台旅遊五天，每天花費美金一百美元計算，少了一百二十八萬多旅次，一年的觀光收益就少了台幣一百七十多億元，台灣經濟發展當然受波及。
鑒於觀光產業在全球社經發展的重要性，世界經濟論壇去年發布第一份包含全球一百二十七個國家及經濟體的觀光競爭力指標；全球觀光競爭力排名一至五名的國家依序為瑞士、奧地利、德國、冰島及美國，台灣整體觀光競爭力指數名列第三十，屬中上波段，在亞洲地區次於香港、新加坡及日本。
諸多層面都欠缺 如何競爭
上順旅行社董事長李南山表示，觀光局層級太低，專業人才不足，推動台灣觀光無法全國一起動起來，簽證、航空、捷運、鐵路、巴士等，外國旅客來台行不易，跨部會協調力不足，就連國際宣傳費也不到馬來西亞的五分之一，如何和其他國家競爭？
「泰國有皇宮、普吉島，法國有凡爾賽宮、艾菲爾鐵塔，西班牙有聖家堂，台灣卻徘徊在美食、一○一、燈會等之間」，旅行同業公會全聯會理事長姚大光指出，台灣觀光口號「touch your heart」流暢又動聽，卻不知道用what感動他人來台觀光？
姚大光表示，宋江陣、跑水季等政府各單位及各縣市紛辦節慶、活動，卻沒有結合旅行專業規畫行程，尋找國外觀光客；每年花新台幣上百億元的活動費用，變成各地市集，無法形成氣候，只是自己人爽。
軟體服務沒做好 影響意願
金界旅行社董事長張李正琴指出，俄、法、德、印度等國語言的導遊嚴重不足，餐廳食物的標示不明，讓嚴禁吃豬肉、豬油的中東旅客卻步，連膜拜方向都難找，這些出手闊綽的中東、印度客，把台灣排除於旅遊區域外；台灣推展觀光，軟體服務還沒準備好！
明利旅行社副董事長許晉睿表示，台灣觀光政策不明確、不明顯，影響國內外業者的投資意願，國際級度假村、主題樂園、觀光飯店捨台灣而選擇香港、澳門及大陸。
姚大光補充說，大陸客不來，日月潭的郵輪載誰？政府觀光政策不穩定，業者擔憂，不敢蓋飯店、買飛機等，台灣觀光產業投資緩慢。
前交通部常務次長、現任中華大學校長張家祝指出，觀光客大致可分為觀光及商務兩種旅次，因兩岸特殊情感，純為來台觀光，大陸客將是最大市場；而台灣經濟發展衰退，亞太空運中心、轉運中心、金融貿易中心等計畫無法實現，商務旅次減少，會展產業無法開展，附帶觀光效益不如預期。
吸引龐大大陸客 亟須三通
「台灣的觀光優勢也是台灣的觀光劣勢」。許晉睿指出，未來一、二十年，大陸旅客將是觀光客的最大出口國，而大陸客最大意願就是到台灣觀光，其他國家花了龐大的國際宣傳費，觀光效益可能都還不如不須吹灰之力的台灣。
「兩岸通航、開放觀光，便捷交通，才能吸引商賈雲集的北京、上海商務旅次到台灣觀光。」
張家祝語重心長的表示，台灣的歷史、人文及自然景觀等無法和他國相較，但台灣的醫療技術、科學園區、中小企業發展經驗、世界各國美食等都具有國際級水準，而吸引非觀光目的的旅客來台，只有在交通便捷的情況下才能達成。
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